Przejdź do głównych treściPrzejdź do wyszukiwarki
wtorek, 5 listopada 2024 11:25
Reklama
Reklama
Reklama
ReklamaCentrum Drewna Gryfów - Profesjonalny skład drewna

Nagroda Super Samorząd Fundacji Batorego dla sołectwa Zapusta i władz Gminy Olszyna

Gdy Agnieszka Jerka, debiutująca w roli sołtyski, sięgnęła po statut swojej wsi i okolicznych okazało się, że wszystkie są jednakowe i niekompletne. Brakowało w nich zapisów dotyczących zadań i kompetencji organów sołectwa, skutecznego zwoływania zebrania wiejskiego czy prawomocnego procedowania i poprawnego protokołowania. Sołtyska zainicjowała pracę w gminie, której efektem jest dziewięć zupełnie nowych statutów. Inicjatywa została doceniona przez jury nagrody Super Samorząd.
Nagroda Super Samorząd Fundacji Batorego dla sołectwa Zapusta i władz Gminy Olszyna

Agnieszka Jerka podzieliła się spostrzeżeniem mankamentów w statutach z sołtyskami i sołtysami z okolicy. Jako rozwiązanie  problemu widziała opracowanie nowych statutów, uszytych na miarę każdej wsi. Wszyscy podzielili jej opinię, ale dostrzegali trudność przedsięwzięcia. Statuty nie dość, że muszą być zgodne z ustawą o samorządzie gminnym, to jeszcze powinny odpowiadać na potrzeby mieszkańców poszczególnych wsi, a na końcu być uchwalone przez radę miejską i zatwierdzone przez nadzór wojewody. Pozostało spotkać się z burmistrzem Olszyny – Leszkiem Leśko i sekretarzynią – Haliną Białoń, aby poprosić o szkolenie, które przybliży do opracowania projektów statutów. Dla władz ta potrzeba była całkowicie jasna i uzasadniona. Burmistrz od razu wyasygnował 3 tys. zł na szkolenie dla radnych, sołtysek i sołtysów.

Przeprawa przez przepisy

W kwietniu 2023 roku w świetlicy wiejskiej w Biedrzychowicach odbyło się pięciogodzinne szkolenie ,,Podstawy prawne funkcjonowania jednostek pomocniczych”, które poprowadziła Grażyna Jałgos-Dębska, ekspertka od zagadnień sołeckich, wiceprezeska Krajowego Stowarzyszenia Sołtysów. W warsztatach wzięło udział 21 osób, w tym burmistrz, urzędnicy, radni, sołtysi. Analizowali przepisy ustawy o samorządzie gminnym, dyskutowali nad statutami sołeckimi pod kątem nowych rozwiązań prawnych regulujących rolę, zadania i kompetencje poszczególnych organów sołectwa. W końcu zdecydowali się napisać zupełnie nowe statuty sołeckie. Pracowało nad nimi siedem osób pod kierunkiem ekspertki, które rozważały, negocjowały i redagowały poszczególne przepisy.

Praworządność wymaga dobrej woli

Przygotowane projekty trafiły wraz z opinią prawną do Rady Gminy Olszyna. Przy aprobacie burmistrza zaczęła się intensywna współpraca z m.in. radcą prawnym i urzędnikami nad poszczególnymi zapisami w statutach. Niektóre z nich, np. dotyczące ilości osób w radzie sołeckiej czy możliwości odwołania sołtysa wzbudzały żywe rozmowy, ale współpraca przebiegała sprawnie i konstruktywnie. Czuć było dobrą wolę i otwartość na zmiany. Po uzgodnieniu finalnych wersji statuty trafiły na obrady Rady Miasta, która zawsze w takim przypadku ma obowiązek przyjąć stosowną uchwałę. Procedura legislacyjna wymaga jednak przeprowadzenia konsultacji statutów z mieszkańcami.

Jakież było moje zdziwienie, gdy okazało się, że gmina Olszyna nie ma prawomocnej uchwały o konsultacjach społecznych. W tej sytuacji wspólnie z sekretarzynią stworzyłyśmy projekt niezbędnej uchwały, która w maju 2023 roku została przyjęta przez Radę Miejską. - wspomina Agnieszka Jerka.

Po wejściu w życie uchwały o konsultacjach społecznych trzeba było jeszcze opracować projekt zarządzenia konsultacji z mieszkańcami w sprawie statutów sołeckich. – Dobrą praktyką w uchwałach regulujących w gminie prowadzenie konsultacji jest, że inicjatywę w tym zakresie ma nie tylko rada gminy, ale także organ wykonawczy w drodze zarządzenia. Taka sytuacja ma też miejsce w gminie Olszyna – tłumaczy Wójkowski.

Co na to mieszkańcy?

Konsultacje trwały przez cały lipiec 2023 roku i był to jeden z najdłuższych okresów konsultacyjnych w Polsce dotyczący statutów sołeckich. Zgodnie z zarządzeniem sołtysi musieli organizować zebrania wiejskie, podczas których zapoznawali mieszkańców z treścią dokumentów. Później każdy uczestnik spotkania otrzymywał papierowy formularz, aby zaproponować zmiany w projektach statutów, jeśli widział taką potrzebę. Ostatecznie do urzędu nie wpłynęła żadna propozycja zmian zapewne dlatego, że sołtysi od razu wyjaśniali podczas konsultacji, skąd się wzięły wszystkie proponowane zmiany i odpowiadali na każde pytanie czy wątpliwość mieszkańców.

Spotkania odbyły się we wszystkich dziewięciu wsiach gminy Olszyna. Frekwencja była zdecydowanie wyższa niż na zwykłych zebraniach wiejskich. Rzucało się jednak w oczy to, że liczba obecnych była adekwatna do zaangażowania danego sołtysa w tworzenie projektu statutu. U aktywnych było więcej ludzi niż u tych mniej zaangażowanych. Liczebnie – od 2 do 15 osób, co stanowi od 2% do 25% osób uprawnionych do głosowania w danym sołectwie.

Ten samorząd jest Super

We wrześniu ubiegłego roku Rada Miejska Olszyny uchwaliła statuty sołeckie dla dziewięciu jednostek pomocniczych gminy. Uchwała oraz statuty zostały opublikowane w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego i weszły w życie dwa tygodnie później. Nieplanowanym efektem całego przedsięwzięcia jest przyjęcie przez Radę Miejską uchwały dotyczącej przeprowadzania konsultacji społecznych w gminie oraz zarządzenia burmistrza o przeprowadzaniu konsultacji z mieszkańcami w sprawie uchwalenia statutów sołectw.

Jury nagrody Super Samorząd doceniło sołectwo Zapusta i władze gminy Olszyna za budowanie praworządności na najniższym poziomie administracyjnym. Opracowanie statutów dla dziewięciu sołectw z inicjatywy mieszkańców dowodzi, że poszanowanie litery prawa jest istotne na co dzień dla Polek i Polaków.

– Jeśli chcemy uczyć demokracji na najwyższym poziomie czy ubiegać się o nią, to ta wrażliwość na najniższym poziomie, którą widać w sołectwie Zapusta, jest kluczowa – mówi Edwin Bendyk, prezes Fundacji im. Stefana Batorego, juror nagrody Super Samorząd. 

--

Fundacja Batorego co roku przyznaje nagrody Super Głos i Super Samorząd. Pierwszą z nich otrzymują organizacje społeczne i nieformalne grupy mieszkańców, które wykazały się wyjątkową konsekwencją działań i umiejętnością szukania niestandardowych rozwiązań oraz mobilizacji mieszkańców. Drugą – organizacje społeczne i nieformalne grupy mieszkańców oraz władze samorządowe, które po partnersku – jak równy z równym – pracowały nad rozwiązaniem jakiegoś lokalnego problemu. Laureaci otrzymują po 3 tys. zł na działania społeczne, pamiątkowe statuetki i dyplomy. Więcej o laureatach i finalistach nagrody Super Samorząd i Super Głos.

· Transmisja uroczystości wręczenia nagród 2 lutego o godz. 12 na profilach Fundacji Batorego na Facebooku, YouTube, profilu akcji Masz Głos, stronie głównej Onet.pl i profilu Ngo.pl


Podziel się
Oceń

Napisz komentarz
Komentarze
morowe powietrze 30.01.2024 14:57
Nareszcie znalazł się ktoś kto w tym towarzystwie umie pisać i czytać.

Karl 30.01.2024 10:37
Nagroda Super samorząd została stworzona jako przeciwwaga poglądowa wobec samorządów które uchwalił strefy wolne od LBGT. Fundacja Batorego jest główną fundacją wsperająca w kraju mniejszość LBGT.

renia 31.01.2024 19:42
Ciekawe czy stary elektorat sołactwa Zapusta wie kto ich docenił.

dzordz 01.02.2024 13:31
Nie ważne czy mieszkańcy w Zapuście wiedza kto ich docenił. Ważne że tęcza stwierdzili że wrażliwość w Zapuście tego elektoratu jest na najniższym poziomie i będą ich uczyć demokracji albo jak się o nią ubiegać oczywiście po odpowiednimi barwami. Nie pozostaje nic jak tylko powinszować pani sołtys nagrody.

zabawne 30.01.2024 10:10
Jaśnie oświecony aż trzema latarniami przewodniczący rady od lat nie wiedział że brak jest podstawowych procedur?

zulu 30.01.2024 08:55
Skoro trzeba było wprowadzić tyle poprawek i uzupełnień to znaczy że dotąd wszystko było niezgodnie z prawem i przepisami?Kto za to odpowie?Nagroda dla samorządu za to że wreszcie robi to co do niego należy to kpina albo pompowanie balonu przed wyborami.

Wyborczyninia 29.01.2024 23:02
Jatka jest, co to kto to jest sekretarzynia? 🙄 tego słowa się wypowiedzieć nie da, jak wybiorą kobietę na burmistrza to będzie burmistrzyninia 🙄

morowe powietrze 30.01.2024 14:55
To taka lewacka nowomowa.

uhahany 29.01.2024 22:06
I tym sposobem wykonano kawał dobrej i nikomu nie potrzebnej roboty.Tak zajęli się spotkaniami i pisaniem że zapomnieli całkowicie o innych sprawach.Pierwsze opady śniegu sparaliżowały Olszynę i ościenne wioski i nikt z tym nic nie zrobił.Zero odśnieżania i piasku.Mieszkańcy sami wycinają zarośniętą drogę do Grodnicy a urzędnicy rozdzielają sobie nagrody.Żenada i porażka.Pochwalcie się jeszcze pracą nowej przychodni i możecie sobie przyznać nobla w ściemnianiu wyborców.

hans 29.01.2024 21:43
Skoro jest tak dobrze to dlaczego w Olszynie jest tak źle?Konsultacje społeczne to kpina z mieszkańców bo wszelkie ustalenia można bezprawnie i bez żadnych konsekwencji zmienić bez wiedzy mieszkańców.

Demokracja bez demokracji 29.01.2024 18:57
Nie ma się czego cieszyć - to przyznanie pieniędzy przez tą fundacje to farsa. Fundacja Batorego w Polsce jest przykrywką dla pieniędzy europejskich/unijnych która ma wspierać i promować otwarcie lub w zawoalowany sposób to co wnosi LBGT+ na grunt Polski.. To o tej fundacji mówił Bosak podczas wystąpienia w sejmie w październiku 2023 - unia pod przykrywką fundacji narzuca nam swój światopogląd - jedna część sceny politycznej jest finansowana przez zachód. To z pieniędzy tej fundacji korzysta i żyje z nich osoba która karze się nazywać Anną Grodzką i jest prezesem Fundacji Trans Fuzja, z pieniędzy tej fundacji korzystają partie lewicowe z p. Biedroniem na czele - jest wymieniany w sprawozdaniu fundacji, ta fundacja w dużej mierze finansuje wszystkie przedsięwzięcia LBGT+. To pieniędzmi tej fundacji finansowani są adwokaci i kancelarie wynajowane przez LBGT+ która oskarża jeżeli ktoś otwarcie głosi poglądy uderzające w tą grupę. Te pieniądze co dostanie sołectwo do dobra mina do złej gry -grosze bo 3000 zł to grosze przy ogólnym stanie finansów fundacji. Ta inicjatywa fundacji: "Super Samorząd" uderzająca w nutę "uczenia demokracji" to w formie zawoalowanej kolejna odsłona walki ludzi z tej fundacji z samorządami które uchwalili u siebie "Strefy wolne od LBGT".

zulu 02.02.2024 09:06
W Olszynie przejdzie każda podłość jeśli tylko można na niej zarobić .Za poklepanie po plecach i kilka srebrników ludzie sprzedadzą sąsiadów i poglądy.

cnotek 02.02.2024 13:48
Strach jechać do Zapusty po zmroku.

Reklama
Reklama
ReklamaZakład Pogrzebowy Hades S.C. 24/h 600451593, 781791731
wystawa
konkurs poetycki
11 listopada
manukultura
Wędrowiec
11 Listopada
Chagall
Reklama
Reklama
Reklama
Reklama
Reklama
ReklamaPowiat Lubań
Reklama