Według twórcy rankingu Zrównoważonego Rozwoju jednostek samorząduterytorialnego prof. Eugeniusza Sobczaka, stosunek dochodów własnych gmin do dochodów budżetowych ogółem świadczy o poziomie samodzielności finansowej samorządu – czytamy na stronach PAP.
„Im niższy jest wskaźnik, tym większe uzależnienie jednostki samorządu od sytuacji budżetu państwa, koniunktury gospodarczej czy poziomu bezrobocia. Jeśli ponad 50 proc. budżetu pochodzi ze źródeł zewnętrznych, to samorządy mają trudności z planowaniem długoterminowym inwestycji. Tymczasem te miasta, które charakteryzuje wysoki udział dochodów własnych, czyli ok. 70 proc., mają łatwiejsze zadanie” – wyjaśnił.
Jak pokazują dane pochodzące z rankingu, w 2015 r. jedynie 87 gmin w Polsce wyróżniało się wysoką samodzielnością finansową. Liderem pod tym względem została gmina wiejska Kleszczów, której dochody własne stanowiły 96,82 proc. budżetu.
W pierwszej dziesiątce znalazły się cztery gminy z województwa dolnośląskiego Polkowice (84,41%), Kobierzyce (83,47 proc.), Jerzmanowa (82,75 proc.) i Lubin (81,04 proc.). W przypadku Kobierzyc dochód gminy pochodzi ze znajdujących się na jej terenie sklepów wielkopowierzchniowych i parku technologicznego na Wrocławskich Bielanach. Pozostałe trzy gminy wysoką pozycję w rankingu zawdzięczają wydobyciu miedzi.
Z kolei w gronie najbardziej niesamodzielnych finansowo samorządów w 2015 r. znalazły się gminy wiejskie. Najmniejszy udział dochodów własnych w budżecie odnotowano w Janowcu Kościelnym (14,87 proc.), Lipnicy Wielkiej (15,47 proc.) i Jednorożcu (15,62 proc.). Niewielkie wartości wskaźnik ten przybrał również w Aleksandrowie (16,12 proc.), Rossoszy (16,49 proc.) i Korzennej (16,87 proc.).
Na 2478 samorządów w kraju spośród gmin najsłabiej radzących sobie w województwie dolnośląskim na miejscu 1917 znajduje się gmina Przewomo (31,74 proc.) w powiecie strzelińskim. Niewiele lepiej wypada gmina Lubomierz miejsce 1903 z 31,91 proc. dochodów własnych.
Poniżej zestawienie gmin regionu na podstawie danych pochodzących z rankingu Zrównoważonego Rozwoju JTS.
Gmina miejska (1)
Gmina wiejska (2)
Gmina miejsko-wiejska (3)
Do dochodów własnych w gminach należą m.in. podatki lokalne: podatek od nieruchomości, rolny, leśny, od środków transportowych, czynności cywilnoprawnych, spadków i darowizn oraz podatek dochodowy płacony w postaci karty podatkowej, a także opłaty lokalne np. opłata skarbowa, targowa, miejscowa.
W strukturze dochodów gmin najbardziej efektywnym i najważniejszym podatkiem lokalnym jest podatek od nieruchomości. Zgodnie z przepisami ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego do dochodów własnych gmin, powiatów i województw zalicza się także udziały w podatkach dochodowych stanowiących dochód budżetu państwa. Ich wysokość jest zróżnicowana ze względu na szczebel jednostki, do której mają one trafić.
Istotnym źródłem wpływów budżetów JST są dochody z posiadanego majątku. Poziom wpływów zależy od zasobów posiadanego przez daną jednostkę mienia. Do najczęściej występujących należą dochody: ze sprzedaży majątku, z najmu, dzierżawy, eksploatacji lokali komunalnych, z opłat za korzystanie z infrastruktury komunalnej, akcji i udziałów w spółkach akcyjnych i spółkach z o.o., z tytułu odsetek od środków finansowych zgromadzonych na rachunkach bankowych oraz od udzielonych pożyczek, a także przychody z prywatyzacji przedsiębiorstw należących do jednostek samorządu terytorialnego.
Napisz komentarz
Komentarze